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城市轨道交通建设项目较其他类型的项目，具有建设周期长、投资规模大、涉及的专业领域广以及涉及的利益相关方多等特点。近年来，城市轨道交通项目的建设存在许多问题，例如成本过高与投入资金有限、资源利用率不高、利益相关方众多且难以平衡多方利益等，这些问题严重制约了城市轨道交通发展。本文站在业主单位的角度，研究城市轨道交通建设项目的实施与控制阶段的项目群管理问题，旨在找到实现多方利益的项目群管理路径，同时为城市轨道交通建设项目管理提供参考和建议。主要工作及结论如下首先，阐述了利益相关者理论、项目群管理理论以及质量功能展开原理。其次，站在业主单位的角度界定了城市轨道交通项目群管理实施与控制阶段的利益相关者，包括项目投资人、建设单位、政府职能部门、银行等金融机构、勘察设计单位、沿线社区居民、监理单位、施工单位以及材料设备供应商分析了各自的利益诉求在利益相关方视角下建立了项目群管理办公室和组织结构等管理机制，项目群管理办公室在传统项目群管理办公室的基础上加入了利益相关方代表和质量功能小组，并分别对其职能做了说明。然后，对质量功能展开进行改进，保留质量屋中的左墙、屋顶、天花板、房间和地板部分内容，并赋予其不同的含义，以此为基础建立了基于模糊集的质量屋决策模型采用该模型将利益相关方的利益诉求展开到项目群管理目标中去，定量化项目群管理的目标，通过目标管理实现多方利益。最后，以重庆轨道三号线北延伸段项目群管理为例，分析了北延伸段项目的特点项目类型多、涉及利益相关方多和建设管理难度大等建立了适宜的项目群管理机制将实际数据代入模型，计算出了项目群管理的目标值，从而确立了基于利益相关方的项目群管理目标，以便于实施目标管理。研究表明，采用基于模糊集的质量屋决策模型，能够很好地将利益相关方的利益诉求转化为项目群管理目标，通过对项目群管理目标的实现来平衡多方利益。
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